能源危机加剧,燃油补贴加重公共财政负担

能源危机加剧,燃油补贴加重公共财政负担

  各国政府为保护居民与企业免受持续恶化的能源危机冲击,燃油补贴开支不断攀升 ,公共财政压力将进一步加大 。

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  上周,受中东冲突外溢扰动能源市场影响,布伦特原油飙升至近每桶110美元 ,美国 、德国等地加油站燃油费用 也刷新纪录,全球多国面临呼吁,要求出台或延续面向消费者的能源扶持政策 。

能源危机加剧	,燃油补贴加重公共财政负担

  世界 能源署数据所作分析显示,过去四个月,推出燃油补贴以保护民众免受油价暴涨冲击的国家数量翻番有余 ,从16国增至9月初的38国。

  近来 已有57个国家下调能源税,4月底这一数字为40国;推出各类消费者能源扶持举措的国家总数,从56个增至94个。

  法国上周五延长了对高里程车主的补贴政策 ,该政策原定9月底逐步退出 。德国总理弗里德里希・默茨承诺,将“很快”出台方案,为承受高油价的车主提供支持。英国首相安迪・伯纳姆则面临压力 ,要求其在下月公布经济计划时 ,至少为低收入家庭提供帮扶。

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  这些干预措施可能进一步加重政府财政压力 。随着全球债券市场下跌 、通胀飙升以及各国央行加息,美国政府借贷成本上周升至2007年以来的比较高 水平。尽管世界 货币基金组织(IMF)及其他世界 机构呼吁各国将能源干预措施控制在有限范围内 ,并设定明确期限,但各国仍采取了上述措施。

  “各国政府正试图采取措施减轻民众的痛苦,但问题在于 ,一旦采取这些措施,就像撕掉创可贴一样——很难再重新贴回去 。 ”加州大学圣塔芭芭拉分校能源治理与政治经济学实验室主任帕沙·马赫达维表示。

  不断上升的财政负担促使欧盟经济事务委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯于周五发出警告。他表示,各国政府需要应对主权债券收益率“明显上升 ”的局面 。

  他说:“这应该引起重视:成员国必须优先采取审慎的财政政策 ,遵守中期计划中设定的目标。”

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  但欧洲正处于格外脆弱的境地:进入冬季之际,其天然气库存已降至历史低位。通常情况下 ,欧盟国家会在冬季取用库存天然气,满足冬季用气量的约三分之一 。

  英国高度依赖天然气发电和供暖,普通家庭能源账单预计将在10月上涨4% 。能源供应商EDF近来 预计 ,1月份账单还将进一步上涨26% ,不过最终涨幅将取决于截至11月中旬的批发费用 。

  法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示,七国集团将在未来几周内举行会议,讨论释放更多战略石油和燃料储备。这进一步凸显了各方的担忧 。

  在石油资源匮乏的东南亚 ,油价上涨不仅可能冲击能源供应,还可能考验该地区的财政实力。

  印尼、马来西亚和泰国等该地区最大经济体均对燃油费用 提供补贴。油价飙升将推高相关补贴成本,并进一步加大政府预算压力 。印尼已承诺维持燃油补贴 ,而泰国因财政压力,自3月以来一直在逐步削减补贴。

  菲律宾近95%的石油需求依赖从中东进口。近期油价上涨后,运输业司机举行抗议 ,并要求政府提供补贴 。

  非洲各国政府也在苦苦应对。博茨瓦纳财政部长兼副总统恩达巴·高拉特表示,燃油费用 上涨推高通胀,迫使政府采取干预措施。

  “我们不得不作出政策决定 。我们下调了燃油税费 ,以减轻消费者和企业的负担。通胀率已升至博茨瓦纳央行目标区间之上。”他说 。该行的通胀目标区间为3%至6% 。

  即便是美国,也很难免受这场危机的影响。自2月28日伊朗遭袭以来,危机已波及全球。

  作为全球最大的石油和天然气生产国 ,美国通常更能抵御全球费用 冲击 。但据美国汽车协会(AAA)数据 ,美国柴油费用 已突破历史纪录,上周五达到每加仑近6.45美元,自战争爆发以来上涨70%。

  冲突初期 ,美国部分州实施了所谓的“免税期 ”,但联邦政府尚未推出全国性的税收减免或补贴措施。美国总统唐纳德·特朗普曾提出暂停征收每加仑18.4美分的联邦汽油消费税,但这需要获得国会批准 。

  马赫达维表示:“战争导致的高油价在政治上极具杀伤力 ,可能令现任政府下台,并推动政治格局发生剧烈变化。”

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